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关于做好非煤矿山绿色发展推进评价工作的通知

2018-11-12 14:58   来源:矿管办
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铜经信矿管办函〔2018232

 

关于做好非煤矿山绿色发展推进评价工作的

通知

 

县(区)、铜陵有色、铜化集团、铜陵(枞阳)海螺等行业(系统)管理部门、各矿山企业:

按照《安徽省经济和信息化委员会关于开展非煤矿山绿色发展推进年活动的通知》(皖经信非煤函〔2018226),为全面了解全省非煤矿山绿色发展推进年活动开展情况,为下一步工作提供依据,决定开展非煤矿山绿色发展推进评价工作,现将有关事项通知如下:

1.评价范围为全市所有生产、停产、基建、停建的非煤矿山。

2.评价工作由非煤矿山企业按照《安徽省非煤矿山绿色发展推进评价表》(见附件1)进行自评;矿山企业无法进行自评的,由县(区)、铜陵有色、铜化集团、铜陵(枞阳)海螺等行业(系统)管理部门直接进行评价,并备注说明有关情况。

3县(区)、铜陵有色、铜化集团、铜陵(枞阳)海螺等行业(系统)管理部门负责非煤矿山评价的复核工作(由其直接进行评价的不需复核);市经信委矿管办负责检查指导。

4.请县(区)、铜陵有色、铜化集团、铜陵(枞阳)海螺等行业(系统)管理部门结合皖经信非煤函〔2018226号,组织非煤矿山企业认真进行自评,自评与主管部门复核工作应在1225日前完成。评价表底稿由市经信委矿管办收集存档备查,于今年12月底前,将矿山企业填写并经县(区)、铜陵有色、铜化集团、铜陵(枞阳)海螺等行业(系统)管理部门复核的评价表(复印件)、评分统计表(见附件2)和绿色发展推进年活动总结材料一并报省经信委非煤矿山管理办公室。

联系人:杜志华,电话:13685620988,电子信箱:799952907@qq.com

 

附件:1. 安徽省非煤矿山绿色发展推进评价表

2. 安徽省非煤矿山绿色发展推进评分统计表

 

 

 

铜陵市经济和信息化委员会

20181112


附件1

 

安徽省非煤矿山绿色发展推进评价表

 

企业及矿山名称(公章):                      

矿山状态:生产   停产   基建   停建

采矿证登记矿种:              

采矿证登记规模:       万吨/ 万立方米/年)

人:            

联系电话:            

企业自评得分:        主管部门复核得分:      

企业自评加分:        主管部门复核加分:      

企业自评总分:        主管部门复核总分:      

 

                

 

 

说明:1. 本评价表用于对各非煤矿山开展绿色发展推进年活动情况的评价;

2. 评价项目包括基本项目和加分项目,基本项目满分100分,加分项目满分10分,合计满分110分;

3. 基本项目不适用被评价矿山的,不扣分,但须做出说明;

4. 扣分、加分均须进行说明。

安徽省非煤矿山绿色发展推进评价表

 

项目

评价标准

标准分

评分方法

企业自评

主管部门复核

得分

扣分说明

得分

扣分说明

一、依法合规办矿(15)

1

1.1 工商营业执照

5

查阅资料,任意一条缺少或者超出有效期的,本项不得分。

(基建矿山不考核安全生产许可证;无爆破作业不考核爆炸物品使用许可证)

 

 

 

 

1.2 采矿许可证

1.3安全生产许可证

1.4爆炸物品使用许可证

2

2.1符合有关法律法规、产业政策、准入条件要求

5

现场检查、查阅资料,考核矿山现状,违反任意一条,本项不得分。

 

 

 

 

2.2矿山选址不在生态功能区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园及其附近

2.3矿山开采没有对主要交通干线和旅游公路两侧直观可视范围内的地貌景观造成影响和破坏

3

3.1按规定履行项目核准或备案

5

查阅资料,违反或者缺少任意一条,本项不得分。

(基建、停建矿山不考核竣工验收情况)

 

 

 

 

3.2 安全预评价

3.3矿山地质环境保护与综合治理方案

3

3.4 水土保持方案

 

 

 

 

 

 

3.5 环境影响评价

3.6 初步设计审查

3.7按批准的初步设计和安全、环保设施设计组织施工

3.8经综合竣工验收合格后投入生产

二、矿区环境优美(12)

4

4.1矿区规划建设布局合理

2

矿区内各生产和工业辅助设备设施、建构筑物等的总平面布置和竖向布置合理,存在不符合规程或者规范要求之处的,本项不得分。

 

 

 

 

4.2 标识、标牌等规范统一,清晰美观

2

现场检查,标识、标牌不齐全扣1分,不规范统一扣1分,不清晰美观扣1分,扣完为止。

 

 

 

 

4.3矿区生产运行有序,管理规范

2

矿区生产秩序混乱扣1分,场地不整洁、生产工具乱堆乱放扣1分,人员,设备管理不规范扣1分,扣完为止。

 

 

 

 

5

5.1充分利用矿区自然资源,因地制宜建设美好矿山环境

2

现场检查,视矿区自然环境协调情况酌情打分。

 

 

 

 

5.2矿山绿化覆盖率达到可绿化面积的100%

2

现场检查,酌情打分。

 

 

 

 

5

5.3基本实现矿区环境天蓝、地绿、水净

2

现场检查,矿区有扬尘、粉尘堆积的、矿区绿化不到位、有污水外排的,各扣1分,扣完为止。

 

 

 

 

三、合理开发利用(10)

6

6.1矿山建设生产与城乡建设、环境保护、资源保护相协调,最大限度减少对自然环境的破坏

2

现场检查,根据情况酌情打分。

 

 

 

 

6.2选择资源节约型、环境友好型开发方式,实现资源分级利用、优质优用、综合利用

2

现场检查,资源综合利用不到位,或优矿劣用的不得分。

 

 

 

 

7

7.1采用先进的采选工艺技术和装备,提高资源综合利用率

2

现场检查,使用淘汰设备和工艺的不得分。

 

 

 

 

7.2矿山开采回收率、选矿回收率和综合利用率符合有关规定和开采设计要求

2

按照开发利用方案或初步设计对矿石进行开发利用,不符合有关规定和开采设计要求每项扣1分,扣完为止。

 

 

 

 

8

8.1建立生产全过程能耗核算体系

1

检查资料,未建立生产全过程能耗体系的不得分。

 

 

 

 

8.2控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗

1

检查资料,无减少单位产品能耗、物耗、水耗控制措施的,不得分。

 

 

 

 

四、生态环境保护(42)

9

9.1 有符合安全、环保、监测等规定的废弃物处置方法

2

检查资料,查验现场,有关措施未落实的,逐项扣分,扣完为止。

 

 

 

 

9.2按规定设置废水以及废石、尾矿等固体废物存放和处置的场地,固体废物妥善处置率达到100%

2

现场检查,有固、液废弃物但无存放和处置场地的扣1分;处置率不足100%的扣1分;处置不妥善的扣1分,扣完为止。

 

 

 

 

10

10.1矿山生产过程中从源头减少废水产生,实施清污分流

2

现场检查、查阅资料,无减少废水产生方案并组织实施的扣1分;未实施清污分流的扣1分。

 

 

 

 

10.2充分利用矿井水、循环利用选矿水,选矿废水重复利用率达到85%以上

1

现场检查,地下矿山矿井水未进行收集循环利用的,选矿废水未重复利用的均不得分。

 

 

 

 

10.3废水处置达标率100%

2

现场检查,废水处置不符合要求不得分。

 

 

 

 

10.4矿坑涌水在矿区充分自用前提下,余水作为生态、农田等用水,其水质应达到相应标准要求

1

现场检查,矿坑涌水外排不达标断,不得分。

 

 

 

 

10.5生活废水达标处置,充分用于场区绿化

1

现场检查,不符合要求的不得分。

 

 

 

 

11

11.1爆破穿孔作业采用带有收尘净化装置的凿岩设备,或湿式作业

5

现场检查,未采用带有收尘净化装置的凿岩设备,或湿式作业的不得分;粉尘控制效果不佳的扣2分。

 

 

 

 

11.2矿石破碎加工、储存采用全封闭作业设施,配备收尘或降尘抑尘装置(无矿石破碎加工设施不考核)

5

现场检查,矿石破碎加工、储存未全封闭,未配备收尘或降尘抑尘装置,粉尘控制效果不佳的,任意一项不合格扣2分,扣完为止。

 

 

 

 

11.3矿石加工区实行围挡封闭,围挡高度不低于1.8米,围挡底边封闭并设置防溢沉淀井,不得有泥沙外露

5

现场检查,矿石加工区未采取围挡封闭的扣2分;未设置防溢沉淀井的扣2分;有泥沙外漏的扣3分,扣完为止。无矿石破碎加工设施不考核。

 

 

 

 

11.4矿山主要运输道路和矿石加工区道路应当实施混凝土硬化,裸露场地采取覆盖或者绿化措施

5

现场检查,矿山主要运输道路和矿石加工区道路未实施硬化的不得分;裸露场地未采取覆盖或者绿化措施的每处扣2分,扣完为止。

 

 

 

 

11.5矿区、矿石加工区出口配备车辆冲洗设施,采取密闭运输,严格控制运输车辆超载超限泼洒

5

现场检查,矿区、矿石加工区出口未配备车辆冲洗设施的扣3分;未采取密闭运输的扣2分;运输车辆超载超限泼洒的扣2分;产品外运路线粉尘防治效果不佳的扣2分,扣完为止。

 

 

 

 

12

12.1边开采、边治理

2

现场检查,未采取边开采边治理的不得分;治理效果不佳的扣1分。

 

 

 

 

12.2修复、改善、美化采区地表景观

1

现场检查,未采区地表进行修复、绿化不得分。

 

 

 

 

12.3按照有关规定和矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案,履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务,矿区生态环境及时得到修复

2

现场检查、查阅资料,未按要求保护生态环境的不得分;采取措施但效果不佳的扣1分。

 

 

 

 

12.4鼓励具备回填条件的露天采坑,在保证不产生二次污染的前提下,利用矿山固体废物进行回填

1

现场检查,具备回填条件的露天采坑未利用固体废弃物回填,或回填产生二次污染的不得分。

 

 

 

 

12.5对于地下开采的矿山,因矿制宜采用适用的充填开采技术

现场检查,地下开采方式未采用适当充填开采技术的不得分。

五、矿山安全生产(4)

13

13.1符合安全生产监管部门规定的安全生产条件,生产矿山取得《安全生产许可证》,安全生产质量标准化达到三级以上(含三级)标准

1

查阅资料,安全生产质量标准化未达到三级以上(含三级)不得分。

 

 

 

 

13

13.2无生产安全事故

3

查阅资料,本年度内发生1起较大或以上事故的不得分;发生造成人员死亡的一般生产安全事故,每起扣1分,扣完为止。

 

 

 

 

六、矿山现代化建设(7)

14

14井下开采矿山监测监控、人员定位、供水施救、压风自救、通信联络、紧急避险等安全避险六大系统运行良好(仅考核地下开采、联合开采矿山)

3

现场检查,任一系统运行不良扣1分,扣完为止。

 

 

 

 

15

15采用高效节能的新技术、新工艺、新设备和新材料,加强技术工艺装备的更新改造,及时淘汰高能耗、高污染、低效率的工艺和设备

1

现场检查,查阅资料,采用纳入淘汰目录的工艺或设备的,不得分。

 

 

 

 

16

16矿山实现规模开采,推进机械化换人、自动化减人,实现矿山开采机械化,选矿、加工工艺自动化,关键生产工艺流程数控化率不低于70%

1

现场检查,开采规模化低、工艺数控化低不得分。

 

 

 

 

17

17 采用信息技术、网络技术、控制技术、智能技术,实现企业经营、生产决策、安全生产管理和设备控制的信息化

1

现场检查,未实现不得分。

 

 

 

 

18

18 建立产学研用科技创新平台,成立创新团,增加研发投入

1

现场检查,未建立产学研用科技创新平台,无创新团队,或者无研发投入的均不得分。

 

 

 

 

七、企业形象良好(10分)

19

19.1守法诚信经营,履行社会责任

1

现场调查,查阅资料,不守法、诚信经营的,不履行社会责任的均不得分。

 

 

 

 

19.2关爱企业员工,融洽社区关系

3

现场调查,查阅资料,不按要求发放劳保用品的扣2分;不按要求负担员工各类保险的扣2分;与附近群众有矛盾的扣1分,扣完为止。

 

 

 

 

19.3自觉配合主管部门监管

3

现场检查,查阅资料,未组织开展主管部门安排的工作任务,每项未完成任务扣1分,扣完为止;消极、被动、拒绝监管的,不得分。

 

 

 

 

20

20.1坚持矿地共建、利益共享、共同发展的办矿理念,加大对矿区群众的教育、就业、交通、生活、环保等支持力度,促进社区、矿区和谐,实现办矿一处,造福一方

1

现场检查,查阅资料,年度内未对矿区所在地做出贡献的,不得分。

 

 

 

 

20.2加强利益相关者交流互动,及时妥善处理好各种利益纠纷,不得发生重大群体性事件

2

现场检查,查阅资料,年度内发生与矿山有关的群体性事件,每起扣1分,扣完为止;发生重大群体性事件不得分。

 

 

 

 


 

项目

评价标准

标准分

评分方法

企业自评分

主管部门复核

加分

加分说明

加分

加分说明

八、加分项目(10)

22

22 使用控制技术、智能技术等新技术、新装备、新工艺,取得良好效果,矿山安全生产、环境保护水平均有显著提升

2

采用有代表和示范作用的行业领先技术、设备或工艺,每项加1分,最高加2分。

 

 

 

 

23

23.1积极推动互联网、大数据、人工智能和大型非煤矿山深度融合,建设智能矿山

3

实现智能矿山的加1分;地下矿山生产过程自动化控制加1分;实现远程遥控生产加1分,最高加3分。

 

 

 

 

23.2通过运用现代信息技术和人工智能控制技术等,建立空间化、数字化、网络化、智能化和可视化等技术系统,对地下矿山生产过程进行自动化控制和信息采集、分析、管理,实现地面远程遥控生产,改善井下作业环境,减少井下作业人员

24

24.1矿产品全部由料仓储存,现场无矿产品堆放;矿产品直接卸料至汽车等外运设备,不再使用装载机装载

3

达到标准的最高加3分。

 

 

 

 

24.2矿产品堆场全封闭,且内部采取适当降尘措施,无粉尘外泄

1

达到标准的最高加1分。

 

 

 

 

24.3装载机装载作业场所(不含采场)全封闭,内部采用适当降尘措施且通风良好,无粉尘外泄

1

达到标准的最高加1分。

 

 

 

 


附件2

安徽省非煤矿山绿色发展推进评分统计表

 

填报单位:                              (公章)                                                         

序号

企业及矿山名称

矿山状态

采矿证

登记矿种

采矿证登记规模

联系人

联系电话

企业自评

主管部门复核

规模

单位

考核

得分

加分

得分

总分

考核

得分

加分

得分

总分

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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